Положение

Положение
о финансовом отделе администрации муниципального образования
Ташлинский район Оренбургской области

1. Общие положения
Финансовый отдел администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области (далее - финансовый отдел) является казенным учреждением - отраслевым (функциональным) органом исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Ташлинский район» (далее – администрация района), обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Ташлинский район», организацию бюджетного процесса и осуществление функций по управлению финансами муниципального образования «Ташлинский район».

В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора области, Постановлениями Правительства области, Уставом муниципального образования «Ташлинский район», нормативно - правовыми актами представительного и исполнительного органов местного самоуправления муниципального образования «Ташлинский район», а также настоящим Положением.

Финансовый отдел для выполнения возложенных на него функций взаимодействует с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Ташлинский район», общественными и иными организациями.

Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях и в территориальном органе федерального казначейства, исполняющем бюджеты разных уровней, круглую печать со своим наименованием и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования Ташлинский район, штампы и бланки установленного образца.

Финансовый отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью района и закрепляется за ним в установленном порядке.

Финансовый отдел имеет в своей структуре отделы. Структуру и предельную численность финансового отдела утверждает глава администрации муниципального образования Ташлинский район

Финансовый отдел финансируется за счет средств районного бюджета.

Местонахождение финансового отдела:

461170, Оренбургская область, Ташлинский район,
с.Ташла, ул. Довженко, 46.

2. Основные задачи финансового отдела.
Основными задачами финансового отдела являются:
2.1.Участие в реализации единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики;
2.2. Обеспечение воздействия финансов на социально-экономическое развитие района и эффективность хозяйствования;
2.3. Концентрация финансовых средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
2.4.Составление проекта районного и прогноза консолидированного бюджетов района;
2.5. Казначейское исполнение районного бюджета;
2.6. Управление счетами районного бюджета и бюджетными средствами;
2.7. Совершенствование финансово-бюджетного планирования;
2.8. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств района.

3. Основные функции и полномочия финансового отдела.
В соответствии с возложенными задачами финансовый отдел осуществляет следующие основные функции:
3.1. Участвует совместно с другими органами исполнительной власти района в работе по анализу развития экономики района, в разработке мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений налогов в бюджет;
3.2. Организует в соответствии с законодательством работу по составлению проекта районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета района, исчисляет размер дотации и фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований сельских поселений. Составляет на основе районного бюджета, бюджетов муниципальных образований свод консолидированного бюджета района;
3.3.Составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета, доводит до распорядителей и получателей средств районного бюджета показатели бюджетной росписи;
3.4. Обеспечивает казначейское исполнение районного бюджета, в соответствии с законодательством открывает счета в территориальном органе Федерального казначейства Российской Федерации и кредитных организациях Российской Федерации, осуществляет управление операциями на едином счете районного бюджета, осуществляет подтверждение денежных обязательств районного бюджета;
3.5. Вносит предложения в Администрацию района о внесении изменений в районный бюджет, осуществляет контроль за исполнением районного бюджета и целевым использованием бюджетных средств бюджетополучателями;
3.6. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предназначенных на содержание финансового отдела и реализацию возложенных на него функций;
3.7. Ведет бухгалтерский учет исполнения районного бюджета и сметы доходов и расходов финансового отдела в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Оренбургской области;
3.8. Составляет отчет об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета района и представляет в Администрацию района для внесения в Совет депутатов муниципального образования «Ташлинский район» (далее – Совет депутатов) и Министерству финансов Оренбургской области;
3.9. Осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету;
3.10. Участвует в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики района, программы социально-экономического развития, совместно с органами исполнительной власти района определяет потребность в финансовых ресурсах и их использовании;
3.11. Осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного и полного поступления доходов в бюджеты района, разрабатывает предложения по привлечению дополнительных поступлений в районный бюджет;
3.12. В соответствии с законодательством ведет муниципальную долговую книгу;
3.13.Ведет учет выданных бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и гарантий за счет средств районного бюджета;
3.14.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на содержание аппарата управления, утверждением штатных расписаний и смет расходов на содержание аппарата управления, вносит предложения по упорядочению расходов;
3.15. Ведет учет операций по кассовому исполнению районного бюджета;
3.16. Доводит до распорядителей и получателей средств районного бюджета показатели бюджетной росписи;
3.17. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления района, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств о расходовании бюджетных средств;
3.18. Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности, оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям района независимо от форм собственности в постановке бухгалтерского учета и отчетности;
3.19. Осуществляет целевую подготовку кадров в учебных заведениях.

4. Основные права финансового отдела

Финансовый отдел для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:
Получать от органов местного самоуправления и муниципальных образований района, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, банков, предприятий материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района и перспективного финансового плана, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для финансового контроля и финансирования расходов из районного бюджета;

Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы и сведения, необходимые для контроля за целевым расходованием средств, выделенных из районного бюджета;

Получать от главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств районного бюджета и иные сведения о полученных и использованных средствах бюджета;

Распределять лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителя и получателям средств районного бюджета, утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и порядок внесения изменений;

Вносить по предложению главных распорядителей средств районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из районного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления в срок отчетов по установленной форме о расходовании ранее выданных средств и другой установленной отчетности с уведомлением руководителей соответствующих органов исполнительной власти района;

Взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из районного бюджета, использованные не по целевому назначению, а при несоблюдении сроков возврата – с наложением в установленном порядке санкций на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения;

Предоставлять бюджетные кредиты из районного бюджета бюджетам муниципальных образований сельских поселений в установленном порядке;

Проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из районного бюджета и бюджетов муниципальных образований, получающих финансовую помощь из районного бюджета, а также осуществлять контроль за целевым использованием средств районного бюджета, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, и своевременным их возвратом, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

Проводить проверки финансового состояния претендентов на получение гарантий, бюджетных кредитов из районного бюджета;

Применять меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, при обнаружении не целевого использования бюджетных средств бюджетными учреждениями и организациями иных нарушений;

Получать от структурных подразделений администрации района и муниципальных образований отчеты об исполнении бюджета, запрашивать и получать от органов местного самоуправления района предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением районного бюджета, консолидированного бюджета района;

Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства районного бюджета;

5. Организация деятельности финансового отдела

Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Ташлинского района;

В случае отсутствия начальника финансового отдела (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, на основании приказа начальника финансового отдела исполняет без доверенности заместитель начальника финансового отдела или иное лицо из числа руководителей структурных подразделений финансового отдела;

Начальник финансового отдела осуществляет руководство деятельностью финансового отдела и подотчетен Главе администрации Ташлинского района. Начальник финансового отдела осуществляет руководство финансовым отделом на основе единоначалия.

Начальник выполняет следующие полномочия по управлению финансовым отделом:

Действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, во взаимоотношениях с физическими лицами;

Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью финансового отдела;

Разрабатывает штатное расписание финансового отдела и представляет его на утверждение Главе Ташлинского района;

Заключает и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими сотрудниками финансового отдела, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области муниципальными правовыми актами Ташлинского района о муниципальной службе вопросы связанные с прохождением муниципальной службы муниципальными служащими финансового отдела;

Применяет к сотрудникам финансового отдела меры поощрения и налагает взыскания, в соответствии с трудовым законодательством;

Распределяет обязанности между сотрудниками финансового отдела, утверждает их должностные инструкции;

Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников финансового отдела в выполнении возложенных на них задач и функций;

Отвечает за организацию и состояние делопроизводства, учета и отчетности финансового отдела;

Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами финансового отдела, подписывает финансовые документы;

Осуществляет контроль за исполнением денежных средств, поступающих на лицевой счет финансового отдела в соответствии со сметой;

Принимает решения в пределах компетенции финансового отдела, в том числе осуществляет исключительные права, предоставленные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Ташлинского района, как руководителю финансового органа муниципального образования Ташлинский район;

Издает приказы по вопросам, отнесенным к ведению финансового отдела, а также по вопросам организации деятельности финансового отдела;

Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами Ташлинского района, настоящим Положением, должностной инструкцией;

Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

Руководители структурных подразделений, входящих в состав финансового отдела несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений;

Утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в состав финансового отдела;

Право подписи денежных (банковских) документов предоставляется начальнику финансового отдела, заместителю начальника финансового отдела, начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности по бюджету, заместителю начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности по бюджету или начальнику отдела казначейского исполнения бюджета.

6. Ликвидация и реорганизация финансового отдела
Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется Главой администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

Положение о финансовом отделе